巴美重启关税谈判,特朗普松口称有望解决僵局。
据央视新闻报道,当地时间10月26日,巴西总统卢拉在马来西亚首都吉隆坡与美国总统特朗普举行了一场备受关注的双边会谈。双方就当前紧张的贸易关系进行了深入交流,卢拉会后表示,此次会谈“富有建设性”,并确认两国将立即启动高级别磋商,重点讨论美国对巴西加征关税及针对巴西官员的制裁问题。
卢拉在社交媒体上发文强调:“我们同意,我们的团队将立即会面,以推进对巴西当局的关税和制裁的解决方案。”这一表态释放出积极信号,表明尽管此前美方采取了强硬措施,但双方仍有意愿通过对话化解分歧。值得注意的是,此次谈判将由巴西外长维埃拉牵头,美方则由国务卿鲁比奥和财政部长贝森特共同参与,显示出议题的高度敏感性和政治层级之高。
回顾背景,特朗普于7月30日签署行政命令,宣布自8月6日起对巴西大部分输美产品加征50%的高额关税,涉及咖啡、牛肉、糖等关键出口商品。这些产品占巴西对美出口总额的约57%,影响深远。然而,飞机、坚果、橙汁以及部分金属制品被排除在加税清单之外,显示出美方在施压的同时也保留了一定回旋空间。
更具讽刺意味的是,与美国实施“对等关税”政策所针对的多数国家不同,美国对巴西实际上长期保持贸易顺差。根据美国贸易代表办公室的数据,2024年美巴货物贸易总额约为920亿美元,其中美国对巴西拥有74亿美元的贸易顺差。这意味着,美方以“贸易失衡”为由加税的逻辑在此案例中难以成立,其动机更可能掺杂了政治因素。
事实上,特朗普已公开将加税与巴西国内政治挂钩。他声称此举部分是为了“纠正(巴西)现政权的严重不公”,并特别提及前总统博索纳罗面临的司法调查。博索纳罗因涉嫌在2022年大选败选后企图推翻卢拉政府,将于今年晚些时候接受审判。作为曾被称为“巴西特朗普”的右翼领导人,博索纳罗与特朗普在执政风格和意识形态上高度相似,两人也曾多次互动、彼此声援。
然而,在本次会晤前,特朗普却展现出务实姿态,表示“可能会与卢拉达成一些协议”。卢拉则回应称,巴美之间本无“冲突”的理由,并表达了合作意愿。这种从对抗到接触的转变,反映出国际政治中利益博弈的复杂性——即便存在意识形态对立,现实外交仍需寻求妥协路径。
尤为值得关注的是,巴西外长维埃拉在会后透露,双方已达成共识:在谈判期间,美国将暂停执行对巴西产品的加征关税措施。这为后续谈判创造了相对缓和的氛围,避免局势进一步恶化。维埃拉还表示,双方将尽快制定详细的谈判时间表,并聚焦多个关键领域,“希望在几周内完成双边谈判”。
此外,巴西发展、工业和商业部执行秘书马尔西奥·罗萨(Marcio Rosa)明确指出,会谈过程中并未提及博索纳罗的名字。这一细节耐人寻味——或许意味着双方有意将经贸议题与政治争议切割处理,至少在现阶段选择“就事论事”。这种策略性的回避,可能是为了避免让谈判陷入不可控的政治泥潭。
从全局视角看,这场会谈不仅是两国关系的一次重要修复尝试,更是全球贸易秩序面临挑战下的缩影。当关税成为政治工具,当经济手段被用于干预他国内政,国际贸易体系的稳定性便受到威胁。而此次卢拉与特朗普能在多边场合坐下来谈,并达成初步缓和机制,无疑是一次积极进展。
但我们也应清醒认识到,真正的挑战在于如何建立可持续、非政治化的贸易规则。若美国继续以单边行动施压盟友或立场不同的国家,即使短期达成协议,长期信任也难以重建。对于巴西而言,既要坚定维护国家主权和司法独立,也要在对外经济关系中增强多元化布局,减少对单一市场的依赖。
当前日期为{},距离特朗普最初加税决定已过去近三个月。如今谈判重启,虽是利好,但仍需警惕后续反复。接下来的几周将是关键窗口期,能否真正解决结构性矛盾,而非仅做表面让步,将决定这场风波是否真正落幕。