自然资源部称首都都市圈规划具重要示范意义。
中新网2月12日电,国务院新闻办公室今日上午举行新闻发布会,自然资源部副部长庄少勤在会上表示,《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》的发布,不仅对推动京津冀协同发展战略具有重要意义,同时也为深化“多规合一”改革、优化国土空间布局提供了重要参考和示范。 该规划的出台,体现了国家在区域协调发展方面的系统性思维,有助于打破行政壁垒,实现资源高效配置和功能互补。从长远来看,这将为首都及周边地区的可持续发展奠定坚实基础,也为其他城市群的协同发展提供可借鉴的经验。
从构建国土空间发展新格局的角度来看,当前的规划更加注重区域空间的协同发展,推动传统以点轴驱动为主的模式向网络联动、圈层驱动转变,这种转变将带来显著的区域乘数效应。通过打造“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的网络化、开放式、集约型首都都市圈格局,进一步优化区域城市体系,理顺“都与城”“都与圈”“圈与群”之间的关系,有助于形成主体功能清晰、优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 在提升首都核心功能的同时,也着力增强区域整体的承载力和竞争力,充分发挥“一核”的辐射带动作用,为建设世界一流都市圈和城市群提供坚实支撑。 **看法观点:** 这一规划思路体现了对区域协调发展深层次的思考,强调从单一增长向系统协同转变,有利于打破行政壁垒,实现资源高效配置。同时,通过明确的功能分区和空间结构,不仅有助于提升首都的引领作用,也为周边地区的发展注入了新动能,是推动区域一体化的重要举措。
从形成空间发展新模式看,《规划》聚焦空间结构的优化,推动发展模式,从规模驱动向创新驱动、系统运营进行转变,这会产生另外一种乘数效应。三地协同在国土空间规划“一张图”上,统筹区域的产业创新、生态、公共服务、文化旅游、安全韧性等重点领域的要素配置和运营,明确不同功能区域空间结构优化的实施路径。并通过构建通勤圈、功能圈、产业协同圈等多层次开放式的圈层结构,推进产业链与创新链、服务链等深度融合,促进城乡要素双向流动,有利于形成各具特色和优势的创新发展单元,可以形成更多新增长点、增长极,打造新质生产力策源地。
从深化“多规合一”的角度来看,《规划》是全国国土空间规划纲要、京津冀协同发展规划纲要以及京津冀国土空间规划的进一步落实,体现了国土空间规划的基础性作用,特别是在增强《规划》的战略性方面成效显著,实现了区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略和新型城镇化战略在空间上的叠加效应。其次,《规划》强化了协同性。三地依托“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”,统筹各类专项规划的空间需求,建立跨区域的空间协同机制,推进规划实施的监督工作,全面展现了“多规合一”的优势。第三,《规划》增强了实施性。该规划不仅描绘了空间发展的蓝图,还明确了重点任务、实施政策和保障机制,确保规划目标一以贯之、持续推进,堪称空间规划从“蓝图式”向“治理型”转变的重要典范。
自然资源部将按照党中央、国务院的部署要求以及《规划》的批复精神,结合自身职责,加强指导与支持,协同国家发展改革委及三地政府,共同推进《规划》的贯彻落实。