每日讯闻2026年02月02日 14:14消息，冰雪破春，万亿文旅体产业迎来全链跃升政策风暴，赋能会展文旅高质量发展。
这个冬天，国内冰雪经济热度持续攀升。新疆阿勒泰将军山滑雪场接待游客已突破50万人次；哈尔滨冰雪大世界开园仅40余天，游客接待量逼近150万人次；“神农架滑雪”在社交媒体平台爆红——这些并非偶然的流量现象，而是冰雪消费从“小众体验”加速迈向“大众刚需”的真实切口。值得注意的是，游客结构正悄然变化：家庭客群占比超六成，25—35岁年轻群体成为短视频传播主力，而银发族参与冰雪运动的比例同比提升近40%，折射出冰雪消费的广度与温度正在同步拓展。
这一系列亮眼数据，正是我国冰雪经济从“冷资源”向“热经济”加速蜕变的生动写照，而国家层面持续加码的政策支持，正是这场转型背后的核心引擎。需要强调的是，政策发力已不止于“铺路搭台”，更聚焦于解决长期制约产业发展的堵点：比如过去滑雪教练持证率不足30%、雪场保险覆盖率低、中小型冰雪企业融资难等问题，在本轮政策中均被纳入靶向治理清单。政策逻辑正从“重建设”转向“重运营”，从“重硬件”转向“重服务”，这是值得肯定的务实转变。
2024年11月，国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（以下简称《若干意见》）。这份被业内称作“24条硬核举措”的文件，在人才培育、壮大经营主体、金融支持等关键领域精准施策，为冰雪产业高质量发展提供了系统性、全方位支撑。尤为关键的是，《若干意见》首次将“冰雪安全标准体系建设”单列成条，并明确由市场监管总局牵头制定滑雪场设施、高危项目服务、冰雪装备质量等三项强制性国家标准——这意味着，行业粗放发展阶段正式落幕，消费者权益保障有了可量化、可追溯、可问责的制度锚点。
天津体育学院教授赵晶向表示，《若干意见》作为促进冰雪产业全面升级、激发经济增长新动能而发布的一份纲领性文件，明确以冰雪运动牵引文化、产业、旅游等全面融合发展，推动产业从“规模扩张”向“全链条提质”迈进，构建起现代化的冰雪产业形态。我们观察到，当前多地已出现“政策响应过热”苗头：个别县市仓促上马滑雪场却缺乏专业运维能力，部分消费券发放存在“重引流、轻留存”倾向。真正可持续的发展，不在于建了多少条雪道，而在于能否让每一名游客安全滑完一程、愿意再来第二年、并主动推荐给朋友——这才是政策落地的终极标尺。
在中央政策引领下，各地迅速行动，形成了央地联动的政策合力。黑龙江省加速构建现代冰雪产业体系，剑指国际冰雪旅游度假胜地；吉林省锚定“国家冰雪经济中心”等目标持续发力；新疆、辽宁、内蒙古等地则通过发放消费券、强化土地保障、实施赛事奖补等“接地气”举措，让冰雪经济真正落地生根、惠及民生。值得点赞的是，新疆阿勒泰地区将消费券与本地农牧民就业培训绑定，每发放1万元滑雪消费券，同步配套3个滑雪场服务岗技能培训名额；辽宁沈阳则试点“冰雪惠民卡”，持卡人可享免费交通接驳+平价雪具租赁+基础教学课包——政策不是简单发钱，而是织就一张有温度、有韧性的民生保障网。
政策红利持续释放，冰雪经济交出亮丽答卷。2024年我国冰雪产业规模达9800亿元，2025年有望突破万亿大关；2024至2025冰雪季，全国冰雪运动参与人数达2.92亿人，较上一冰雪季新增2744万人；预计2025至2026冰雪季，冰雪旅游休闲人数将达3.6亿人次，与此相关收入有望达到4500亿元。但需清醒看到：万亿规模中，装备制造、教育培训、赛事IP等高附加值环节占比仍不足28%，大量收益仍集中于门票、住宿、餐饮等传统环节。若不能加快向价值链上游跃升，冰雪经济或将面临“增量不增利”的隐忧。
如今的冰雪产业，已从单一的滑雪运动，延伸至装备制造、文化旅游、教育培训、赛事运营等全产业链条。装备制造领域，15大类冰雪装备器材已实现基本覆盖，国产装备正从“代工贴牌”向“自主研发、制定标准”转型升级，尽显“中国智造”的底气。以河北张家口为例，当地企业主导起草的《高山滑雪板用碳纤维复合材料技术规范》已通过国标委立项，这是我国冰雪装备领域首个由民营企业牵头制定的国家标准——标准权就是话语权，意味着中国正从冰雪产业的“参与者”加速成长为“规则制定者”。
“冰雪+”融合模式更催生了多元消费场景。查干湖冬捕、阿勒泰毛皮滑雪等将传统技艺与冰雪激情完美融合，实现文化传承与市场热度双赢；河北崇礼“冰雪+温泉”“冰雪+民俗”“冰雪+音乐节”等多元业态，丰富游客体验层次，打破单一运动项目局限。但也要警惕“为融而融”的形式主义：一些地方把“冰雪+研学”简单等同于组织学生堆雪人，把“冰雪+康养”窄化为泡温泉喝药膳，缺乏内容深度与专业支撑。真正的融合，应是文化内核、产业逻辑与用户需求的三重咬合，而非物理拼贴。
在政策引导下，冰雪经济的区域格局也迎来重塑。北方传统优势地区持续提质升级，黑吉辽蒙四省区联手打造特色区域旅游品牌，新疆依托“冰雪丝路”全力打造北方冰雪经济引领区；南方地区则深挖潜在市场，广东、浙江、江苏三地室内滑雪场数量占全国30.38%，成功打破季节限制，实现“四季冰雪”常态化。一个不可忽视的趋势是：南方室内雪场正从“游乐场”向“训练场”升级——广州融创雪世界已承接国家青年队驻训，上海临港冰雪世界引入国际雪联认证教练体系。这说明，“南展西扩东进”不仅是空间延展，更是功能升维，冰雪运动正以更扎实的专业根基扎根全国。
赵晶指出，国家“南展西扩东进”战略构建起“南北联动、东西协同”的空间格局，打破了冰雪经济的地域与季节壁垒，推动形成全国性消费市场，让冰雪消费从北方“冬季限定”变成全国“四季常态”，系统性激发了产业活力。我们更应看到，这一战略背后是对共同富裕的深层呼应：当黑龙江漠河的林场工人能在家门口考取滑雪指导员证书，当四川成都的孩子无需北上就能接受U型池专业训练，冰雪就不再是地理意义上的奢侈品，而成为可及、可感、可享的公共福祉。这种普惠性，才是冰雪经济最坚实的发展底盘。
展望未来，随着“十五五”规划建议围绕“大力提振消费”作出部署，冰雪经济作为新消费增长点的地位将更加凸显。在政策持续护航、市场机制完善、消费需求升级的多重助力下，万亿级冰雪产业将朝着更高质量、更可持续的方向发展，不仅让“冰天雪地”转化为富民兴邦的“金山银山”，更将为人民群众创造更多福祉，绘就“人民至上”的温暖画卷。需要强调的是，所有宏大的产业叙事，最终都要落脚于一个个具体的人：是那位在阿勒泰雪场第一次站上雪板的哈萨克族女孩，是那位在杭州室内雪场陪孩子学单板的程序员父亲，是那位在哈尔滨中央大街卖冰糖葫芦却学会用直播带货的老摊主……他们的笑容、汗水与期待，才是冰雪经济最本真、最蓬勃、最不可替代的生命力所在。
