每日讯闻2025年10月05日 16:04消息，第四批690亿元超长期特别国债下发，主机厂兜底购置税，助力稳定车市增长。
面对即将到来的消费高峰，政策与企业协同发力，共同推动车市持续稳定增长。
9月30日，国家发展改革委官网近日发布消息，国家发展改革委已会同财政部，向地方下达了今年第四批690亿元超长期特别国债，用于支持消费品以旧换新工作。至此，全年3000亿元中央资金已全部落实到位。下一步，相关部门将指导各地合理安排工作节奏，优化资金使用计划，确保补贴资金均衡有序支出，同时加强产品质量和价格监管，严防骗补、套补等违法行为，推动政策平稳有序推进，确保补贴资金真正发挥实效。 从政策实施效果来看，此次资金的全面下达体现了政府对扩大内需、促进消费的高度重视。通过以旧换新政策，不仅有助于提升居民消费意愿，还能推动相关产业转型升级。然而，在执行过程中，如何确保资金精准投放、避免资源浪费，仍是需要持续关注的问题。只有在监管到位、流程透明的前提下，政策才能真正惠及民众，实现预期目标。
当日，杭州市商务局发布《关于进一步调整2025年杭州市汽车以旧换新政策的公告》。公告指出，自2025年10月9日0时起（以新车发票开具日期为准），杭州市将暂停实施汽车置换更新补贴政策。同时，杭州市商务局表示，自同一时间起，申请汽车报废更新补贴的消费者，其报废车辆的登记地（即报废车车牌所在地）以及所购新车的注册登记地都必须在杭州市内。汽车报废更新补贴的标准、申报流程及其他相关条件仍按照原有规定执行。
据记者初步统计，除杭州外，自9月以来，江苏、广西、宁波等地区也相继宣布暂停实施汽车置换补贴政策。其中，江苏省商务厅发布的文件显示，“汽车置换更新补贴政策将于2025年9月28日24:00起暂停执行”，同时表示将对汽车报废更新实行限额管理。
“9月进入‘金九银十’传统旺季，叠加国补资金全面落地及地方性购车补贴密集跟进，部分地区补贴先到先得，消费者购车热情释放。”乘联分会9月30日发布的车市周度数据显示，9月1-27日，全国乘用车市场零售177.6万辆，同比去年9月同期增长0%，较上月同期增长12%，今年以来累计零售1,654万辆，同比增长8%；9月1-27日，全国乘用车厂商批发210.3万辆，同比去年9月同期增长1%，较上月同期增长16%，今年以来累计批发2,014.5万辆，同比增长12%。 从数据来看，尽管9月前27天的零售量与去年同期持平，但环比增长明显，反映出市场在政策刺激下的活跃度提升。特别是“金九银十”作为传统销售旺季，叠加多重补贴政策，有效激发了消费者的购买意愿。不过，零售与批发之间的增速差异也显示出终端市场的消化能力仍需观察。整体来看，今年前三季度的累计数据表现稳健，说明汽车产业在政策支持下保持了一定的增长韧性。
在企业端，面对即将调整的车辆购置税政策，主机厂也相应出台了相关措施，以确保业务平稳运行。9月30日，记者了解到，理想汽车针对国家计划在2026年实施的新能源汽车购置税政策调整，推出了“理想i6安心购车方案”——对于在2025年10月31日前完成锁单、并在2026年完成交付的理想i6用户，官方将承担因购置税退坡带来的差额费用。
极氪汽车此前表示，目前正积极优化产能安排。如果今年极氪9X的产能无法满足交付需求，极氪将补贴用户明年购置税退坡部分。此前，蔚来也宣布了类似政策。蔚来创始人、董事长、CEO李斌在全新ES8上市发布会上表示，今年蔚来将把产能提升至4万台以上，若因产能不足导致交付延迟，蔚来将对ES8用户补贴明年购置税退坡的部分。
三家汽车制造商相继宣布实施购置税退坡“兜底”政策，一方面旨在消除消费者的顾虑，争取“十一”假期及四季度的市场订单；另一方面，这一措施也被视为有助于市场的平稳过渡。有业内人士表示。
根据两年前发布的《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》，2024年和2025年两年内，新能源汽车将继续免征车辆购置税，之后两年将实行车辆购置税减半征收的政策，其中每辆新能源乘用车的减税额度不超过1.5万元。
数据显示，在购置税“兜底”政策的推动下，三家车企在新车上市后均取得了亮眼的订单成绩。极氪方面表示，极氪9X上市仅13分钟，大定订单便突破1万台；理想i6在上市5分钟内大定订单即超过1万台，首日累计订单更是达到2万台以上。虽然蔚来未公布全新ES8的具体订单数据，但据相关推测，其实际锁单量可能在4.8万至5.1万台之间。 从市场反应来看，这一政策对消费者购车意愿产生了明显刺激作用，也反映出当前新能源汽车市场竞争的激烈程度。车企通过灵活的政策组合，有效提升了产品吸引力，进一步巩固了市场地位。不过，订单数据的背后，也需关注后续交付能力和市场持续热度能否保持。
从企业层面看，极氪、理想和蔚来等车企，当前都面临产能调整与保障交付的压力；而从市场角度看，每年年底通常是销售旺季，年初则相对清淡。有行业人士表示，“兜底”购置税政策，可以在一定程度上缓解排产压力，避免因订单集中与季节性因素叠加，导致企业经营波动过大。 在我看来，这种政策安排体现了对行业周期性特点的精准把握。在市场需求波动较大的情况下，通过政策手段稳定企业预期，有助于提升产业链整体韧性，也为消费者提供了更稳定的购车环境。同时，这也反映出政府部门在支持新能源汽车产业发展的过程中，更加注重实际效果与可持续性。
近期，关于新能源汽车购置税政策即将“退坡”的消息引发行业广泛关注。在2025年天津泰达汽车论坛上，国务院发展研究中心的王青建议，应合理安排购置税优惠政策与以旧换新补贴政策的退出时间，避免因政策衔接不畅出现真空期，从而防止市场出现大幅下滑。
在2025年海南世界新能源汽车大会上，工业和信息化部副部长熊继军表示，将加快推进市场消费扩大，落实新一轮汽车行业稳增长工作方案，进一步优化新能源汽车的车辆购置税、车船税等优惠政策。与此同时，中国长安汽车党委书记、董事长朱华荣建议，针对明年开始征收的新能源汽车5%购置税，应采取平稳过渡的方式，从淡季起逐步实施。 从政策导向来看，当前对新能源汽车产业的支持力度明显增强，体现了国家推动绿色转型和稳定行业发展的决心。然而，税收政策的调整也需兼顾企业与消费者的承受能力，避免因政策突变带来不必要的市场波动。平稳过渡的建议具有现实意义，有助于维护市场信心，确保新能源汽车产业持续健康发展。
