每日讯闻2026年01月14日 20:27消息，上海启动全国首个L4级智驾规模化落地计划，大模型驱动出行革命。
《科创板日报》1月14日讯 上海市经济和信息化委员会、上海市交通委员会、上海市公安局联合印发《上海高级别自动驾驶引领区“模速智行”行动计划》，标志着我国首个聚焦L4级规模化落地的省级自动驾驶专项政策正式出台。该计划并非泛泛而谈的远景蓝图，而是以明确量化指标锚定2027年节点——载客超600万人次、载货超80万TEU、开放道路超5000公里、全域面积达2000平方公里，其执行刚性与落地节奏远超以往地方性智能网联政策。
尤为值得关注的是，“模速智行”首次将“自动驾驶数字孪生训练场”列为公共服务平台建设核心，并同步部署数据监测平台与区域开放扩容三大抓手。这释放出一个关键信号：上海正从“路权开放”迈向“数据基建驱动”，不再仅靠物理道路测试积累里程，而是通过高保真虚拟仿真加速算法迭代与长尾场景覆盖——这种“虚实融合”的治理思路，或将为全国其他城市提供可复制的技术治理范式。
在产业能级目标中，“L3级新车占比超90%、L4级实现量产、关键技术自主可控”三项目标并列提出，凸显政策对技术代际跃迁的统筹考量。值得指出的是，当前L3准入已进入制度化落地阶段：工信部第401批公告于2025年12月15日附条件许可中国首批L3级车型准入；几乎同期，美国奥斯汀街头出现无安全员的特斯拉FSD Robotaxi。中美两条路径差异显著——美方以L4运营倒逼法规演进，中方则以L3合规为支点撬动全链条产业化。这种“合规先行、渐进突破”的中国路径，虽看似审慎，却更利于构建责任清晰、保险可承保、用户可信赖的商业化基础。
数据印证了趋势的加速：信达证券数据显示，2025年1—9月L2++及以上车型销量达364.3万辆，渗透率达38.65%，自主品牌领跑增长曲线。更具指向性的是，Robotaxi与无人物流车正从示范走向增量——机构预测2030年Robotaxi市场规模达2700亿元，无人驾驶物流车产值增量将攀升至5948亿元。这些数字背后，是激光雷达成本三年下降超60%、国产大算力芯片单颗算力突破500TOPS、车规级操作系统装车量突破百万台等硬指标的集体兑现。
资本市场已敏锐捕捉拐点信号。中银证券明确提出“L4元年将在2026年到来”，其逻辑链清晰有力：政策许可（长安获首张L3正式号牌）、技术突破（强化学习+世界模型重构感知决策底层）、成本下探（L2/L2+规模化反哺L4硬件降本）形成三重共振。当L4硬件与L2+共享域控制器、传感器、中间件时，技术复用率提升直接压缩商业化时间表——这不再是实验室里的概率游戏，而是供应链协同下的确定性工程。
投资逻辑亦随之进化。国信证券提出的“数据流视角”颇具启发性：从禾赛科技、速腾聚创保障高质量数据获取，到沪光股份支撑高速数据传输，再到地平线机器人、黑芝麻智能完成边缘侧实时处理，最终由保隆科技、伯特利等执行层实现精准响应。这一链条揭示了一个被长期低估的事实——高阶自动驾驶的竞争，本质是“数据采集效率、传输带宽、处理时效、执行精度”四维能力的系统比拼，而非单一环节的军备竞赛。
需要冷静看待的是，规模化不等于商业化闭环。600万人次载客目标若折算为日均约4600人次，尚不足上海地铁单条线路日均客流的1/20；80万TEU货运量亦仅相当于洋山港年吞吐量的约1.5%。真正的挑战在于：如何让自动驾驶服务在非补贴状态下具备价格竞争力？如何应对极端天气、无图区域、临时施工等现实复杂性？政策红利终会退潮，而可持续的商业模式，仍需企业以用户价值为原点，在安全冗余、服务体验、成本结构间找到精妙平衡点。
