每日讯闻2025年10月15日 11:52消息，十四五住房蓝图曝光，50亿㎡新房销售目标下，保交付成关键战役，房企加速兑现承诺。
10月11日，住房和城乡建设部部长倪虹在国新办新闻发布会上全面介绍了“十四五”时期我国住房城乡建设领域取得的高质量发展成果。发布会披露了一系列关键数据：全国累计销售新建商品住宅约50亿平方米，建设筹集保障性住房等1100多万套（间），750多万套已售难交付住房实现交付。这些数字不仅是过去五年住房工作的成绩单，更折射出房地产行业正在经历深刻转型。
此次发布会不仅是一次阶段性总结，更是对未来发展方向的明确指引。从保交楼到城市更新，从“好房子”建设到制度性改革，住建部勾勒出一条清晰的路径——房地产正从高杠杆、高周转的传统模式，向以民生保障和高质量发展为核心的新格局迈进。这一转变虽伴随阵痛，却是行业可持续发展的必经之路。
“‘十四五’是住房发展承上启下的关键阶段，”广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，“从旧模式转向新模式，必然经历调整的阵痛。”他进一步解释，新房销售呈现出前高中间低、后期趋稳的趋势，反映出市场信心逐步修复的过程。而当前住房工作的三大核心任务已经非常明确：一是稳定，即保交房、防风险；二是高质量发展，打造安全舒适绿色智慧的“好房子”；三是转型，构建房地产发展新模式。
保交楼作为“十四五”后期住房工作的重中之重，已成为维护社会稳定与民生底线的重要抓手。住建部强调，在司法处置过程中始终坚持将购房人合法权益放在首位，对违法违规损害群众利益的企业坚决查处，杜绝“金蝉脱壳”。截至目前，全国已有750多万套已售难交付住房完成交付，这不仅兑现了对千万家庭的承诺，也为市场注入了宝贵的确定性。
值得注意的是，这一成绩的背后是系统性风险处置机制的建立。李宇嘉表示：“坚持‘保项目不保主体’的原则，意味着政府不再为问题房企兜底，而是聚焦于项目本身，确保房屋能顺利建成交付。”这种法治化、市场化的方式既守住民生底线，又推动行业优胜劣汰，避免道德风险蔓延，体现了治理思路的重大进步。
金融支持也在持续发力。目前全国白名单项目贷款审批金额已超过7万亿元，有效保障了在建商品房项目的资金链稳定。这一庞大资金规模的背后，是房地产融资协调机制的不断完善，为主流房企提供了“输血”通道，也为后续平稳过渡创造了条件。
中原地产首席分析师张大伟认为，未来几年房地产行业将进入深度洗牌期。“经营不善、财务不健康的房企将加速退出，预计房企数量将缩减至4万家以下。”在他看来，能够继续活跃在市场中的企业，要么具备国企背景带来的融资优势，要么已完成轻资产转型与产品升级。那些长期依赖土地红利和高杠杆运作的企业，终将被时代淘汰。
与此同时，“城市更新”被摆在更加突出的位置。倪虹部长介绍，“十四五”期间，全国累计改造城镇老旧小区24万多个，实施城中村改造项目2387个。通过加装12.9万部电梯、改造31万公里管线管道管网，城市的基础设施韧性显著增强。此外，全国已有297个地级以上城市和150多个县级市开展城市体检工作，为精准施策提供科学依据。
城市更新不再是简单的拆建，而是系统性提升居住品质和社会功能的综合工程。尤其值得关注的是，多地正积极探索老旧住房自主更新机制。深圳、上海等地陆续出台相关政策，鼓励产权人参与更新，并通过容积率奖励、财政补贴等方式激发积极性。这种由“政府主导”向“多元共治”转变的模式，有望成为未来城市更新的主要推动力。
数据显示，2025年1-9月，全国新增地方专项债中用于房地产相关领域的达6400亿元，同比增长89%。其中，城镇老旧小区改造、棚户区改造分别发行632亿元和1302亿元，涉及城中村改造的专项债达816亿元，同比增长1.4倍。这一趋势表明，地方政府正加大投入力度，推动存量空间提质增效，释放城市发展新动能。
更为深远的变化在于房地产发展新模式的顶层设计。住建部明确提出，要建立健全“人、房、地、钱”要素联动机制，改革开发、融资、销售制度，发展“好房子”，完善“保障+市场”供应体系。这意味着未来的房地产调控将更加注重系统性、协同性和前瞻性。
特别是“人房地钱”联动机制的提出，标志着资源配置逻辑的根本转变。未来人口持续流入的大城市，将在土地供给、金融支持等方面获得更强保障，真正实现“以人定房、以房供地、以地配钱”的闭环管理。这不仅能提高资源使用效率，也有助于遏制过去盲目扩张带来的供需错配问题。
在制度层面，各地正积极推进现房销售试点。河南信阳、湖北荆门、湖南邵阳等地已出台政策推动现房销售，减少预售制带来的交付风险。尽管全面推广仍需时间，但这一方向无疑是对购房者权益的最大保护，也将倒逼房企提升运营能力和资金管理水平。
发展“好房子”则代表了住房消费升级的方向。不仅要让新房子更安全、更绿色、更智能，也要通过改造让老房子焕发新生。无论是新建还是更新，“好房子”的标准都应围绕人的需求展开——宜居、宜养、宜行、宜业，这才是新时代住房价值的核心所在。
总体来看，“十四五”是我国房地产从高速增长迈向高质量发展的转折期。虽然面临短期阵痛，但通过保交楼稳预期、城市更新挖潜力、制度改革塑机制，行业正在重建健康生态。可以预见，随着“十五五”住房发展规划的编制推进，房地产发展新模式将加快落地，一个更加稳健、可持续、以人为本的住房体系正在成型。
